國家民政部農村當鋪社區驗收評估組對南海區農村社區建設進行檢查驗收。
  廣東一鎮財政收入為零 鎮長報告吹牛皮建築設計稱千萬
  南方農村報訊(記者 黃進) 年終近了,檢查也多了。對於村級汽車借款組織、基層政府和各單位來說,每年的年終檢查都是必不可少的例牌菜——或檢查別人,或被人檢查。
  作為對一年工作的總結和檢視,年終檢查始於何時,有多少人清楚?但這並不妨礙其成為總結經驗和提供教訓的手段。隨代償著時代的發展,各類政治的、經濟的、文化的、社會的活動不斷豐富,與此相對應的年終檢查也不斷增加。
  年終檢查什麼,怎樣檢查?對咖啡機檢查者和被檢查者來說,年終檢查有何意義?2013年,恰逢新的歷史開篇,在新的時代背景下,年終檢查有何變化?即日起,南方農村報報推出"年終檢查"專題,為您一一道來。
  "文山會海,檢查一個接一個……我們成了應付檢查的工具!"11月21日,網友"老和尚"在電白縣當地論壇發帖,宣泄對"電白中小學每學期要迎接的檢查非常多"的不滿。隨後,眾網友紛紛吐槽,發表自己對即將面對的各種年終檢查的意見和看法。
  事實上,不僅在電白縣各中小學,在全省各地市、各行業、各組織,都有名目繁多的年終檢查。
  年終檢查項目繁多
  對於年終檢查,遂溪縣一位當了十餘年村幹部的陳稅深有感觸。陳稅告訴南方農村報記者,作為村一級,每年面對的年終檢查主要是計生、殯改、治安、黨建四個方面。這四項檢查中,陳稅認為計生檢查最嚴格,考核的指標多而細,"實行打分制,總共1000分,任何一個指標不符合規定都會被扣分。"南方農村報記者從粵東一位鎮長李鋒口中得知,鎮一級要面對的年終檢查遠不止陳稅所說的四項。12月上旬的一天,當記者與他聯繫時,他正在準備相關資料以應對上級的計生檢查。
  李鋒告訴記者,除了計生檢查,還有一些其他部門的檢查,省、市、縣三級都有。比如,企業安全生產檢查,是由縣安監局負責。李鋒說,這些檢查並不一定集中在年終,平時也會有一些,"鎮有關部門的領導會陪同,如果涉及比較重要的檢查,鎮長會接待。"每到年終,各鎮必須向上級提交一些統計數據和工作總結等,比如,工業生產總值、農業生產總值、農村工作總結、扶貧工作總結等,李鋒把這些工作也歸為上級對鎮級的檢查。
  年終,除了上級的檢查,鎮里還會"自己對自己檢查",譬如年終財務檢查。
  同樣,縣級部門也要面對各種名目的年終檢查。檢查多了,難免引起有些人的不滿。12月17日,在韶關市網絡問政平臺里,網友"小明"發帖質疑:近日,單位收到仁化縣總工會《關於對2013年度工會工作進行考核的通知》和仁化縣關工委有關檢查的通知,請問縣政府,諸如此類的檢查是否與省委、省政府從嚴控制和清理各類考核檢查的精神相違背?
  18日,"仁化縣網絡問政處理1"回覆以上網帖稱,績效是政府機關工作作風、效率、效果和工作能力的綜合體現,抓好績效考核工作重要且必要,不存在違背省委、省政府有關精神的問題。
  對於縣(市)一級的檢查和考核,從各政府網站的政務動態中可以窺見一斑。仁化縣政府網站的"政務動態"一欄顯示,12月12日當天,該縣就迎來5個檢查和調研。
  培訓老師冒充家長
  為了應對各種檢查,敷衍了事者有之、弄虛作假者有之、認真應對者亦有之。
  李鋒說,鎮府每年都要上報一些經濟數據。因為鎮府只有一個統計員,所以統計幾乎不可能完成。為了交差,統計員就根據上面定的增長率,換算出數據報上去。"這些數據沒什麼用,也沒有人來核查,甚至上面也希望你按照其所定的標準來報。"李鋒很肯定地說,鎮級財政收入很多時候都是人寫的,"鎮級根本沒有財政收入",2012年的鎮府工作報告,辦公室給他準備材料時寫了1000萬,開始他還不敢向人大代表公佈,後來作報告時,還是用了,也沒有人提出質疑,報告也全票通過了。
  李鋒告訴記者,每年年終,鎮府還要上交一些工作報告,包括述廉述職報告、廉政建設報告等,這些基本都有固定的模板可用,"一年抄一年,有些報告只是改一下日期和數字。"採訪當天,李鋒坦承他在"認真"地準備材料——做的是假材料。為了應付檢查,他們提早二十天就做準備:首先,鎮府要指導村幹部按要求整理材料,方便檢查組查閱;其次,鎮府要組織當地中小學老師進行培訓,以便在檢查組檢查時充當家長,應付提問。
  李鋒透露,這次的計生檢查,本縣和鄰近縣被抽到的有好幾個鎮,據說其中一個鎮要被亮紅牌,其它幾個示黃牌。得紅牌的鎮意味著相關領導要被處分,黃牌則是警告。但是,有的人對黃牌警告無所謂。
  檢查也有積極作用
  陳稅說,治安考核一般都會通過;至於調解工作,一般每年有一次調解記錄就算達標。因此,涉及這些工作的材料,村裡一般不會作假——首先,每份調解協議必須有被調解雙方的簽名,不好作假;其次,村幹部也不願意作假,"做資料很麻煩,800元一個月的工資,誰願意去做?"當然,認真應對檢查的也有。李鋒說,鎮里年終財務檢查,這是"自己給自己算賬",基本上還是比較認真的。
  今年11月,肇慶市某村通過了省級衛生村的檢查驗收。為了迎接這次檢查,負責此項工作的鎮幹部張懷光準備了半個多月,不僅要準備書面材料,還要發動村民把村莊衛生搞好。張懷光告訴記者,為了檢查,他時常要加班,但他認為這些檢查可以督促下級搞好工作,最終得到好處的還是村民。
  梅州一些村莊,每隔幾個月就會檢查村內衛生。某村幹部劉明達告訴記者,在"搞不好衛生就換人"的壓力下,村幹部對村莊衛生情況自然不敢輕視,而且衛生檢查又不能作假,"檢查組進村一看,一目瞭然。"劉明達由衷地感嘆,通過衛生檢查,村莊環境衛生明顯改善,以前河道兩旁垃圾遍地、水溝污水橫流的情況基本杜絕了。
  檢查需要來個"瘦身"面對名目繁多的年終檢查,"瘦身"的呼聲早就不絕於耳。
  今年4月,廣東省委、省政府清理和規範省級考核檢查評比表彰項目,原有的459項省級項目最終僅保留82項。保留項目屬於省委、省政府中心工作或者涉及重大安全、民生項目。
  對於年終檢查,也有人建議取消。有網友認為,下級工作幹得好與壞,主要是在日常,不在年底。如果平時不檢查,年終檢查就沒有實際意義。
  針對學校的年終檢查,網友"cxix"認為,如果檢查的內容是日常工作應有之項,學校與老師還要花大力氣準備的話,那就是他們存在管理和怠工的問題。如果檢查超出日常工作範圍,則應取消,讓檢查回歸其原有功能。
    (文中陳稅、李鋒、張懷光、劉明達均為化名)
 
(編輯:SN094)
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